КЕНО-Спортлото / Лотерея практика

Стимуляция лотереи: новое российское законодательство и практика реализации

М.Н. МАЛЕЙНА

Малеина Марина Николаевна, доктор юридических наук, доктор юридических наук.

Закон определяет лотерею как игру, которая проводится в соответствии с договором, в котором организатор проводит розыгрыш призов, и участник имеет право на выигрыш, если он обычно признается победителем по критериям лотереи.

В свою очередь стимулирующая лотерея - это игра, в которой принимает большее количество участников, которые выполнили действия, определенные в критериях лотереи, и организатора, чтобы распространить свою деятельность за счет призового фонда. Созданный им, выполняет игровую функцию и раздает выигрыш любимым.

Стимулирующая лотерея характеризуется особенностями метода призового фонда, порядка заключения договоров лотереи, вида используемого документа, удостоверяющего право претендовать на приз.

Те же организаторы считают стимулирующую лотерею формой продвижения товаров или услуг, маркетинговой кампанией по продвижению бренда. На практике эти лотереи часто используются для активной продажи продуктов питания (кофе, йогурт, пиво, фруктовые соки и т.д.), Определенных видов бытовой техники (фотоаппараты, телевизоры, фотоаппараты и т.д.). Появились лотереи, которые стимулировали владельцев отдельных банковских вкладов и пластиковых карт. Например, вкладчики, внесшие денежные средства в иностранной валюте до 29 сентября 2005 года в Банк «Капитал Кредит» для депозита «Предпочитаемый город», принимают участие в проектировании автомобиля и сертификатах M-Video.

Член Столичного Комсомола. 2005 г. 2 августа.

В октябре 2004 года ОАО «Иркутскэнерго» провела рекламную лотерею среди жителей городов Иркутск. Все потребители, которые оплатили свою электроэнергию вовремя или оплатили существующие долги в течение установленного периода, вошли в общую базу. По результатам двух отрывков из 195 тысяч было отобрано 56 лицевых счетов, чьи перевозчики стали победителями. Цель акции - побудить население часто платить за использование электроэнергии.

Рекламную лотерею следует отличать от других кампаний, в которых также участвует большее число участников, продвигающих бренд и производимых за счет организатора. Например, маркетинговая кампания «Nescafé Classic» предлагает людям вырезать мембраны из кофейных банок и отправлять их организатору; Каждый, кто отправит определенное количество мембран до 31 октября 2005 года, получит приз из призового фонда.

Правила маркетинговой кампании «Nescafé Classic» - «Миллионы хороших подарков!» - www.nescafe.ru.

В связи с этим следует отметить, что признаком, по крайней мере, некоторых игр, включая лотерею, является взаимный риск, зависимость суммы от возникновения или отсутствия случайного действия и время от времени кроме того зависимость от возможностей участников. Поэтому, если какое-либо действие обещает получить приз для любого участника после совершения определенных действий, то это не сложная лотерея.

Другие отличительные признаки игры и лотереи см .: Малеина М.М. Правовое регулирование деятельности компании и лотереи // Государство и право. 2003. N 6. С. 29 - 30.

В другом варианте южноамериканский офис, специализирующийся на продаже моющих средств, отпраздновал 60-летие своего существования следующей формой. Он запустил в продажу партию из миллиона упаковок стирального порошка, объявив, что пятьсот из них были мелкими бриллиантами. Порошок был продан через несколько дней.

Как продавать продукцию // Оу. Россия. 1986. 4 декабря

Подобное продвижение имеет внешнее сходство с лотереей без розыгрыша (участник, в частности, после совершения платежа и получения лотерейного билета, он сам определяет, выигрывает ли билет), но это не так. Для сложной лотереи инструкция, безусловно, поступит за счет организатора специального призового фонда, который не может быть возвращен для других задач организатора.

Основными актами, которые управляют компанией и проводят стимулирующие лотереи, является федеральный закон n. 138-ФЗ от 11 ноября 2003 г. «О лотереях» (статьи 3, 7, 9, 16 и т.д.), Правила проведения стимулирующих лотерей (утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 66н от 9 августа 2004 г.), письмо Министерства финансов Российской Федерации N 05-03-05 / 311 от 30 марта 2005 г. «О предоставлении отчетности о проведении стимулирующих лотерей».

Собрание законодательства РФ. 2003. N 46 (часть 1). Изобразительное искусство. 4434. В будущем - закон.
БНА федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 38.
СПС КонсультантПлюс.

Субъекты Федерации и государственные субъекты получают отдельные документы, касающиеся стимулирования лотерей. Например, , «Правила стимулирующей лотереи» (утверждены постановлением правительства Москвы № 430-ПП от 14 июня 2005 г.), «Правила поощрительной лотереи» (утверждены постановлением Главы Курска № 25 от 15 апреля 2005). Эти действия касаются компаний девятой лотереи: предоставление права или запрет на проведение, регистрацию, проверку одобрения лотерей по их критериям и законодательству.

АТП «Консультант Плюс».
Городские новости. 2005. N 50.

Лотерея стимулирующей компании

Организатор должен представить уведомление о проведении рекламной лотереи с рядом документов, в зависимости от места проведения, в федеральный орган исполнительной власти, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в местный уполномоченный государственный орган. На федеральном уровне этим органом является федеральная налоговая служба. На уровне субъектов Федерации - Министерство валютных образований (Республика Карелия, Столичная область), Валютное управление (Мурманская область), Лицензионное управление (Архангельская область), Комитет по финансовому развитию (Ленинградская область) и др. . в этой области. Администрация муниципальных образований (Хабаровск), Регистрационная палата (Курск), Комитет по управлению и инвестициям администрации (Барнаул) и др., Дают согласие на стимулирующую государственную лотерею.

Само уведомление содержит обязательную информацию о лотерее, а также название продукта (услуги), реализация которого предполагает проведение лотереи. Уведомление сопровождается семью документами, которые тщательно раскрывают отдельные этапы рекламной лотереи.

В течение пятнадцати дней со дня получения сообщения уполномоченный орган обязан прекратить решение: внести информацию о проведении рекламной лотереи в соответствующий реестр лотереи с присвоением муниципального регистрационного номера или запретить лотерею ,

Невозможность этого сделать возможна, если существует одна из следующих конкретных причин: представление неполного комплекта необходимых документов; несоответствие документов требованиям законодательства; предоставление неточной информации. Также запрещено организовывать рекламную лотерею, если у организатора есть задолженность по уплате налогов и комиссий.

Информация о рекламной лотерее заносится в тот же муниципальный реестр лотерей.

Вместе с организатором рекламной лотереи время от времени выбирается оператор, который действует от имени и от имени организатора. Например, , вдохновляющим организатором лотереи «Роллтон» в Татарстане было ООО «Торговый дом Роллтон», а ООО «Казань-Медиа» - оператор. Оператору было поручено проведение розыгрыша и его трансляция на телеканале в утреннюю программу «Доброе» (п. 3.4, 5.2 Критерии стимулирующей лотереи «Роллтон» в Татарстане).

Если часть призового фонда представлена ​​в форме валюты, организатор или оператор лотереи привлекает кредитную компанию на договорной основе для сохранения этой части призового фонда и выплаты выигрыша в форме валюты.

Стороны рекламной лотереи

контрактов

Девять для рекламной лотереи регулируются гражданским договором. Его частями являются организатор и участник.

Организатор рекламной лотереи является юридическим лицом, базирующимся в России, и получил право проводить лотерею в установленном порядке. Критерии проведения лотереи в виде отдельного документа указывают на имя организатора, его юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, информацию об открытии счета в кредитной компании.

Участвовать в рекламной лотерее могут как физические, так и юридические лица. Как правило, роль 1-го лица не ограничена, то есть участник может задать несколько вопросов, без помощи других людей, которые воспринимают роль в розыгрыше.

Время от времени в критериях общероссийской лотереи указывается, что на территории Российской Федерации проживает только один россиянин (см., Например, пункт 5 «Критерии стимулирующей лотереи». «Суета»), но в критериях региональной лотереи предусмотрено, что роль в ней могут воспринимать только люди, находящиеся на территории субъекта федерации (например, стр. 7.2. Роллтонские критерии стимулирования в лотерее Татарстана) , Я считаю, что гражданство и место жительства не должны мешать участию в стимулирующей лотерее, если иностранец находится на территории России при заключении лотерейных контрактов (статья 1196 Гражданского кодекса Российской Федерации). Запрет на участие иностранцев и лиц без гражданства в российских лотереях на уровне федеральных законов отсутствует.

В критериях некоторых поощрительных лотерей несовершеннолетние исключаются из списка участников. Согласно ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, дети в возрасте от 14 до 18 лет имеют право заключать сделки с письменного согласия своих предков, а если сделки финансируются за счет доходов несовершеннолетнего, согласие кого-либо не требуется. Потому что ограничение роли возраста незаконно. Есть, конечно, отдельные исключения, установленные законом. Поэтому, если стимулирующая лотерея направлена ​​на продвижение табачной и алкогольной продукции, возраст участника должен быть старше 18 лет, поскольку только с этого возраста можно приобрести эти товары в розничной сети.

Критерии для отдельных поощрительных лотерей устанавливают, что сотрудники организатора и оператора, аффилированные с ними лица и члены их семей не имеют права участвовать в этой роли. Чтобы обеспечить защиту энтузиазма всех участников лотереи, это положение преднамеренно санкционировано законом.

Стимулирование лотерейных контрактов

Предложение организатора о роли в лотерее может быть применено к упаковке конкретного продукта или составлено в отдельных брошюрах, буклетах, опубликованных на общих информационных носителях, размещенных на веб-сайте организатора. Поскольку такое предложение о соответствии содержит критерии лотереи (часть 2 пункта 1 статьи 16 Закона) и направлено на неопределенный круг людей, по самой своей природе является публичной офертой.

Участник лотереи подает заявку на роль организатора. Приложение содержит информацию, необходимую для идентификации участника (фамилия, имя, отчество, адрес, номер телефона). Эта информация размещается на отдельном листе или в маркетинговой брошюре, на деталях упаковки продукта и т.д. В соответствии с критериями стимулирующей лотереи «Купи фотоаппарат Nikon Coolpix S1 и выиграй поездку во Францию», ты должен отправить заявку на Роль в виде текстового сообщения с мобильного телефона или регистрации в интернет-органайзере.

В специальном документе - описание метода заключения договора - организатор может не допустить совершения участником других конкретных действий. Для стимулирования лотерей обычно организатор сопровождает приложение такими действиями, как отправка пакета купленного продукта или его части, написание истории, катрена, маркетинговый слоган, заполнение анкеты, ответ на вопрос. предложение. и т. д.

к ст. 2 Закона говорится, что лотерейный договор оформляется путем выдачи лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным способом, предусмотренным критериями лотереи. Например, в стимулирующей лотерее «Регистрируйся, не беспокойся» заключение контрактов было сделано путем обмена части пакета продукта с лотерейным билетом от сотрудника организатора.

Но вполне может быть, что у участника стимулирующей лотереи не будет "в руках" какого-либо документа, приобретенного организатором. Таким образом, согласно стимулирующим критериям лотереи «Газуй», договор заключается с даты, когда поставщик контента лотереи внес в базу данных электроэнергии номер заявки участника (пункт 6).

Участник лотереи не участвует в согласовании критериев для договоров, а получает их только в соответствии с предложенным договором в целом. Следовательно, контракт стимулирующей лотереи относится к договорам о членстве и правилам ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации («Договор о членстве»).

Договор стимулирующей лотереи является условной сделкой по условию отсрочки: в варианте выигрыша появляется право участника выплатить (получить) выигрыш, если выигрыш не произойдет, договор расторгается.

Призовой фонд рекламной лотереи формируется только за счет средств организатора. Вероятно, потому, что договор между организатором и стимулирующим участником лотереи называется напрямую свободным (часть 1 пункта 1 статьи 16 Закона).

Но понятно, что нельзя стать участником рекламной лотереи, не купив товар или услугу за определенную сумму. Предложение партнера организатора осуществляется в форме компании и организует мероприятие. Победивший участник также получает организатор за подачу материала в виде приза. Этот тип, обсуждаемый в критериях лотереи, представляет собой стоимость продукта (услуги), полученного участником, и существует ставка на лотерею.

Критерии для договора рекламной лотереи

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 ст. 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными критериями для любого договора об игре (включая договоры стимулирующей лотереи) являются продолжительность игры, порядок определения выигрыша, его размер и форма. Другим важным критерием, который особенно необходим для рекламных лотерейных контрактов, является описание продукта или услуги, в отношении которой проводится лотерея.

Указывается продукт, с которым связана лотерея, с указанием названия, веса, объема, размеров, упаковки, места и времени покупки и т.д. Например, миксинер KARCHER, модель K 279 Soccer (артикул 1.400-210.0) и K 4000 MD-plus (артикул 1.423-403. 0), приобретено в Metro C & C, сети магазинов M-Video, World, Your House, Крокус Сити, Automag с 26 апреля по 31 мая 2004 года (Критерии для покупки: купить лотерею Karcher Slotting и выиграть 2 билета на Португалию).

Но вполне вероятно, что возможно выделить продукт на определенную сумму в данной торговой сети. Поэтому, согласно Критериям Летней Лотереи «Рамстор» 2005 года, участник, которому принадлежит клубная карта, имеет право совершить разовую покупку продуктов в гипермаркетах «Рамстор» в Москве на сумму не менее пятисот рублей.

Полученная услуга, связанная с проведенной лотереей, указывается путем перечисления актов регистрации, времени, места исполнения и т.д. Например, , в соответствии с пунктом 6 Критериев для проведения рекламная лотерея на срок «Срочный депозит» Клиент обязан заключить договор со Свердловским областным банком срочного банковского вклада провинции в любой валюте до 4 декабря 2005 года (1 обращение) или до 16 апреля 2006 года (2 циркуляция).

Продолжительность рекламной лотереи устанавливается организатором в соответствии с критериями конкретной лотереи. Но этот срок не может превышать двенадцать месяцев (п. 4 ст. 7 Закона). Обычно указываются определенные даты (например, с 1 июля по 15 декабря 2005 года).

Место проведения рекламной лотереи ограничено областью, где продаются адекватные товары или услуги. Зачастую, когда проводятся региональные рекламные лотереи, местоположение субъекта Федерации в целом не указывается, а указывается несколько мест.

В процедуре определения выигрыша указывается описание процедуры игры. Поэтому в соответствии с критериями стимулирующей лотереи «Найди приз под прикрытием» предусматривается, что идентификационный номер, за который выпадает награда «Авто», определяется с помощью компьютерной программы, генерирующей случайные числа (пункт 10 ). В соответствии с критериями стимулирующей лотереи на срок депозита «Губернский Экспресс» банк составляет список срочных банковских вкладов, участвующих в соответствующем розыгрыше без данных клиента, который утверждается председателем комиссии по выводу средств. Билеты с номерами счетов участников розыгрыша заносятся в лотерейный автомат, который выбирает выигрышные билеты (раздел 6.7.2, раздел 6.9).

Выигрыш может быть в форме продукта, услуги или валюты. Например, , в соответствии с критериями поощрительной лотереи «Купи фотоаппарат Nikon Coolpix S1 и выиграй поездку во Францию», призом стала четырехдневная поездка двух человек в Лазур, чтобы спасти Францию с февраля по март 2006 года

Но по сравнению с обычной лотереей, организаторам запрещено получать валютные эквиваленты вместо гарантированной прибыли в натуральной форме (пункт 2 столовых ложки 20 закона).

Права и обязанности сторон договоров рекламной лотереи

Организатор обязан информировать участников о закрытии лотереи общей информацией или другим публичным способом (п. 2 ст. 16 Закона). Конечно, это означает досрочное закрытие, так как запланированное время окончания лотереи уже указано в Критериях до внесения лотереи в реестр.

Организатор лотереи обязан выполнять игровую функцию (розыгрыш) в срок и в соответствии с установленными правилами, в ходе которых устанавливается факт проигрыша или не выпадения выигрыша по заявке участника.

Организатор обязан предоставить информацию о результатах розыгрыша лотереи в общих информационных фондах в течение 10 дней со дня проведения розыгрыша (пункт 5 статьи 18 закона). Я считаю, что это обязательство конкретно указано в порядке исполнения, в зависимости от типа лотереи и размера приза. Было бы нацелено на то, чтобы в федеральном законе было обозначено, что результат розыгрыша публикуется в общем информационном инструменте на уровне не ниже типа лотереи (региональная российская, муниципальная), а также информация о крупных (основных) выигрышах. сообщается в избранное по электронной почте или телефону.

Для получения приза фавориту идентификации необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, в лотерее.

В зависимости от критериев лотереи отправляются и другие документы. Если приз - поездка за границу, необходимо предоставить загранпаспорт. В некоторых случаях вы должны предъявить кассовый чек и гарантийный талон, чтобы подтвердить совершенную покупку. Если заявка была отправлена ​​с мобильного телефона с помощью SMS, то оператор сотовой сети получает премию, подтверждающую наличие номера, с которого было получено правильное заявление.

Обычно в критериях стимулирования лотереи установлено, что все транспортные расходы и другие расходы, связанные с получением приза и его доставкой, являются обязанностью фаворита.

Организатор обязан оплатить (перевести) выигравших участников за сумму, форму и время, требуемые критериями, а если срок не указан в критериях, не позднее, чем через 10 дней с момента подачи плодов. игры определена (п. 4 ст. 1063 ГК РФ). Зачастую в критериях лотереи установлено, что передача главного приза осуществляется с оформлением акта приема-передачи.

Срок выплаты выигрыша не предусмотрен законом. Но организаторы опровергают эти условия, чтобы избежать неопределенности в отношении судьбы наград. Например, , в разделе 4.3. Написаны правила промоушена золотого лета Ярсоцбанка, согласно которым выигрыши могут быть получены вкладчиками до 1 декабря 2005 года (розыгрыш 6 октября 2005 года), невостребованные призы удерживаются банком на первый месяц, после которого они были реализованы банком по своему усмотрению.

Время от времени критерии стимулирования лотерей для организатора обеспечивают нематериальные права. Поэтому в критериях лотереи имитатора Роллтона в Татарстане факт роли подразумевает, что имена, фотографии и фотографии участников могут использоваться организатором в маркетинговых целях, и руководитель соглашается выпустить маркетинговые интервью (пункт 10.12). , В критериях поощрительной лотереи «Найди приз под прикрытием» установлено, что факт подачи заявок организатором подразумевает, что участник признает, что его персональные данные могут использоваться организатором по его усмотрению ( пункт 8).

Согласно пункту 4 статьи 20 закона организатор имеет право раскрывать индивидуальные данные победившего участника только с разрешения этого участника. На уровне других федеральных законов гарантируется также право на загадку личной жизни и право на изображение (ст. 150 ГК РФ, ст. 11, 12 федерального закона «Информация, компьютеризация» и защита информации "). Из приведенных выше правил следует, что критерии проведения лотереи могут подразумевать право участника запрашивать сохранение конфиденциальности личности участника (победителя), факта и суммы выигрыша, но не обязательство не препятствовать распространению (использованию) информации о своей личной жизни.

В свете вышесказанного, я считаю, что упомянутые выше положения критериев лотереи, касающиеся права организатора использовать индивидуальные данные и изображение победителя, являются неточными и нарушают энтузиазм участников. На основании характеристик рекламных лотерейных договоров, таких как договоры о присоединении, одна сторона (участник лотереи) имеет право потребовать отмены или повторного согласования, если в договоре о присоединении содержатся критерии, которые явно обременительны для сторонней стороны, что на основании его должным образом признанный энтузиазм, он не увидел бы свою способность участвовать в определении договоров критериев (пункт 2 статьи 428 Гражданского кодекса).

Ответственность организатора рекламной лотереи

В случае неисполнения от организатора игры обязательства по выплате выигрыша выигравший участник имеет право требовать, вместе с выигрышем, компенсацию за любые понесенные убытки, включая упущенную выгоду (пункт 5, статья 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также указано, что в п. 3 ст. 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование хотя бы одного участника игры о возмещении этого ущерба признается, что возникло из-за отказа организатора провести игру в установленный срок. Но исходя из содержания ст. 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации (где приведен исчерпывающий перечень требований, подлежащих судебной защите), данное требование о возмещении этого ущерба не подлежит судебной защите. Поэтому участник игры может рассчитывать только на добровольное выполнение организатором своих обязанностей. Такой подход законодателя, на наш взгляд, не является последовательным. Если уполномоченный орган выдает разрешение на проведение игры (соглашается проводить выигрышную лотерею), все требования, вытекающие из следующих требований, вытекающих из игровой компании и роли в ней, подлежат судебной защите.

Лотерея 888
Государственные быстрые лотереи
Гороскоп весы для лотереи
Сервантес лотерея отзывы
Играть в лотерею