Рапидо / Азартные игры под видом лотереи

Вопросы административной ответственности компании и азартных игр под видом рекламной лотереи

Томтосов А.В., старший преподаватель кафедры гражданского права и права Северо-восточного факультета Федерального института именования М.К. Аммосова.

Данная статья предназначена для решения текущих административных проблем администраторов азартных игр под видом рекламной лотереи.

Ключевые слова: азартные игры, лотерея, административная ответственность.

Организация стимулирующей лотереи

Данная статья представляет собой список административных обязанностей.

Ключевые слова: азартные игры, лотерея, административная ответственность.

Не так давно правительство ввело законный запрет на азартные игры, ограничив их поведение четырьмя игровыми зонами.

Однако, несмотря на все меры, принимаемые правительством в борьбе с азартными играми, игровые автоматы все еще работают, принося огромную прибыль своим владельцам. Небрежные бизнесмены просто превратили автоматы в оборудование для лотереи, превратив игровые комнаты в лотерейные клубы. Эта практика стала настолько широко распространенной, что правительство столкнулось с серьезной дилеммой о том, как обращаться с игровыми автоматами под маркой «лотереи».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О муниципальном регулировании деятельности и азартных игр на предприятии и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 244-ФЗ) азартными играми является исходя из опасности согласия на выигрыш, заключенного между двумя или более сторонами такого соглашения друг с другом или с организатором азартных игр в соответствии с правилами, установленными организатором азартных игр. Игровой автомат - это устройство (механическое, электронное, электрическое или другое техническое оборудование), используемое для азартных игр с материальным приростом, который определяется случайным устройством, размещенным внутри корпуса такого игрового оборудования, без роли организатора азартных игр или его сотрудники.

Собрание законодательства РФ. 2007. N 1 (часть I). Изобразительное искусство. 7.

Статья 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года. N 138-ФЗ «Лотереи», лотерея предназначена для игры, которая происходит по согласованию с договором и в которой участвует одна из сторон (организатор) лотерейный приз фонда, и другая сторона (участник) имеет право выиграть, если она будет объявлена ​​победителем в соответствии с критериями лотереи. Лотерейное оборудование относится к оборудованию, специально изготовленному и используемому для лотерей, или оборудованию, оборудованному лотерейными программами. По смыслу пункта 3 ст. 3 Федерального закона «Лотереи» это лотерея, право на роль которой не связано с оплатой, а призовой фонд создается за счет средств организатора лотереи.

Российская газета N 234. 18.11.2003.

Похоже, что на основании определенных определений различие между стимулирующими и азартными лотереями на игровых автоматах не является сложным.

Между тем, как показывает практика, нелегко заманить организаторов азартных игр под видом поощрения лотерей к правосудию. Трибуналы несогласных не всегда обращаются в надзорные органы и ставят организаторов азартных игр перед судебной властью, поскольку функция доказывания в таких случаях очень сложна.

Например, в решении Арбитражного суда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26 июля 2010 года. По делу № А56-35383 / 2010, без изменений. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Запада от 25 января 2011 года. В деле A56-35383 / 2010 суд установил, что используемое лотерейное оборудование представляло собой игровой автомат, поскольку используемое компанией оборудование является лотерейным автоматом в соответствии с сертификатом утверждение представленных на жилье материалов. Безусловное подтверждение того, что используемое оборудование - это не лотерея, а способы демонтажа отдельных его частей (в частности, устройств для приема и выдачи символов валюты или их заменителей) были преобразованы из игровых устройств путем модификации игровых автоматов, не представленных налогом властей , Соответствующая экспертиза не проводилась.

Эту позицию занимает Северо-западная среда ФАС в своей резолюции от 5 мая 2010 года. В деле № 56-53583 / 2009: безусловное доказательство того, что оборудование, используемое населением, не является лотереей, а обрабатывается игровыми устройствами Модификация игровых автоматов, разборка отдельных его частей (в частности, устройства для приема и выдачи символа валюты или их заменителей) не представлены в материалах дела.

Кроме того, регулирующие органы не имеют большого выбора Кодекса административных правонарушений Российской Федерации (далее - Административный кодекс Российской Федерации), в соответствии с которым деятельность организаторов азартных игр может быть квалифицирована. Фактически существует только одна композиция, которую можно использовать в таких вариантах.

Российская газета N 256. 31.12.2001.

Согласно части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью ведения бизнеса без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) необходимо (обязательно), налагается административный штраф на людей в размере 2000 2000 пятьсот рублей вместе с конфискацией созданной продукции, созданием инструментов и сырья или без них; для должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей с конфискацией произведенной продукции, инструмента и другого сырья или без такового; о юридических лицах - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции, созданием инструментов и сырья или без них.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «Об отдельных видах лицензионной деятельности» лицензия означает специальное разрешение на осуществление определенного вида деятельности со строгим соблюдением лицензионных требований и критериев, выданных лицензирующим органом для личный предприниматель; Лицензированная деятельность - деятельность, осуществление которой на территории Российской Федерации требует получения лицензии в соответствии с действующим федеральным законом. В силу пп. 76 и 77 баллов 1, ст. 17 Закона о компаниях и азартных играх и (или) пари, включая введение игровых столов и другого игрового оборудования, казино (операции казино), деятельность компании и азартные игры и (или) пари, в том числе введение оборудования для игр ( кроме игровых столов) были лицензированы.

Российская газета N 153 - 154. 10 августа 2001 г.

Но п. 1 ст. 17 Закона N 244-ФЗ, пункты 76 и 77, пункт. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «Об отдельных видах лицензионной деятельности» признан недействительным до 30 июня 2009 г.

Этот тип , публичное обязательство, нарушение которого может быть отнесено к организаторам азартных игр, было отменено, и поэтому незаконные действия осуществлялись непосредственно, для чего специальная лицензия (лицензия) не может быть быть предоставленным законом квалификацией как воплощение такой деятельности без лицензии. Следовательно, указанный инцидент исключает возможность найма организаторов азартных игр в соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ. Эту позицию занимают трибуналы, например, в постановлении Федеральной антимонопольной службы по окружающей среде Восточной Сибири от 1 июня 2010 года. Дело № A74-939 / 2010 в Центральной экологической резолюции ФАС от 15 июня 2010 г. № A54-1126 / 2010-C20

Но Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5 октября 2010 г. выпустил символ Постановления № 5889/10, в которой он принял надзорный орган по следующим основаниям.

Как видите, азартные игры (кроме букмекерских контор и лотерей) можно открывать только в игровых зонах. В соответствии с 2 ст. 9 Закона N 244 - зоны игорных зон возникают в селах последующих субъектов Российской Федерации: на территории Алтая, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. Деятельность компании и азартные игры в сфере азартных игр осуществляются на основании разрешения, выданного игорным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации (соглашение между государственными органами соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе в порядке ведения аукцион или конкурс. Как следует из , в настоящее время действует законный запрет компании и азартных игр за пределами игорных зон.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь установленными аргументами, заявил, что незаконная деятельность игорной компании за пределами игорной зоны квалифицируется в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Верховный Суд Российской Федерации пришел к аналогичному выводу в резолюции 13-AD10-2 от 14 сентября 2010 года.

В то же время выбранная должность кажется несколько нелогичной, поскольку все еще невозможно заманить человека, ответственного за ведение бизнеса, без лицензии (лицензии), если назначенное разрешение (лицензия), как правило, не может быть им получено. Нет конкретной стороны преступления, и, следовательно, состав преступления. В то же время Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления 18 от 24 октября 2006 года. «О некоторых вопросах, которые предстают перед судами при введении той или иной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Федерация "заявила, что при принятии решения о совершении административного правонарушения частично. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ, право на осуществление деятельности, для осуществления которой требуется специальное разрешение (лицензия), возникает с момента получения лицензии (или лицензии) и истекает по истечении срока ее действия (если не указано иное). ), а также при приостановлении или аннулировании лицензии (лицензий).

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006 г. декабрь. N 12.

Мы полагаем, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации только что принял на себя аналогичное объяснение, о чем свидетельствует прямое указание на то, что толкование правовых норм, содержащихся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российская Федерация обязательна и должна применяться при рассмотрении таких дел в арбитражных судах. В другом варианте операторы азартных игр были бы просто нереальными как преступление из-за простого отсутствия правовой нормы, которая предусматривала бы ответственность за незаконную азартную игру.

Поразительно, что Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает судебную практику за первый квартал 2010 года (утвержден постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года.) пояснил, что когда трибунал рассмотрел ходатайство прокурора о прекращении юридического лица в компании и проведение лотереи на основании того факта, что азартные игры происходят под его прикрытием, критерии компании и лотерея должны быть тщательно изучены, чтобы привести их в соответствие с требованиями настоящей Федеральный закон "О лотереях". Проведение азартных игр под видом лотерей нарушает права и законный энтузиазм людей, нарушает мораль и может подвергать людей риску. В варианте определения угрозы причинения вреда обозначение деятельности может быть прекращено в соответствии с гл. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому угроза причинения вреда в будущем может послужить основанием для подачи иска о запрете действий, составляющих такую ​​угрозу. В то же время подобные дела рассматриваются в общих судах.

Оказывается, что контролирующие органы в связи с азартными играми имеют возможность попросить арбитражный суд объявить о привлечении организатора к административной ответственности или подать запрос в трибунал о запрете деятельности компании и азартных игр.

Следует отметить, что решение суда о запрете азартных игр, как правило, подлежит исполнению, но ничто не мешает организатору азартных игр зарегистрировать новое юридическое лицо, которое будет продолжать осуществлять незаконную деятельность, поскольку решение суда будет применяться только к древняя деятельность ненужного юридического лица. И наказания не будет - ни для самого юридического лица, ни для его руководителя.

События маркировки указывают на то, что в действующем Административном кодексе Российской Федерации в настоящее время имеется существенный пробел, заключающийся в отсутствии специального состава, обеспечивающего ответственность за компанию и азартные игры.

Некоторые субъекты Российской Федерации приняли региональные нормативные акты об административных правонарушениях, содержащие положения об ответственности организаторов азартных игр. В частности, ст. 3.2 Кодекса должностных лиц Республики Саха (Якутия) было установлено, что нарушение запрета на ведение бизнеса и азартных игр в Республике Саха (Якутия), установленного законодательством Республики Саха (Якутия) 26 апреля 2007 г., 449-NN 913-III. «О запрете деятельности компании и азартных игр в городе Саша (Якутия)», - налагается административное взыскание на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - 1 млн. руб. Ожидается, что санкция будет достаточно суровой - один миллион рублей штрафов, что в действительности, вероятно, приведет к банкротству юридического лица.

Якутская газета. 11.11.2009. N 66.

По нашему мнению, по аналогии с Сашинским кодексом правосудия (Якутия) об административных правонарушениях было бы целесообразно внести изменения в Кодекс административных должностных лиц Российской Федерации, добавив статью. 14. 39 следующим образом: «Нарушение запрета на деятельность компании и азартных игр, установленного федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ» о городском регулировании деятельности компании и азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - 1 млн. рублей "

Введение указанной структуры привело бы непосредственно к суду над неосторожными бизнесменами, которые пытаются легализовать игровые автоматы под видом стимулирования лотерей.

Видео лотереи русское лото
Русское лото тираж 149 проверить билет
Купить игру русское лото в нижнем новгороде
Стол лото
Шуточные лотереи на день рождения в стихах